Vilayet İçi Özür Durumu Yer Değiştirme Sorunu Tahlil BekliyorSayıştay’ın 2019 yılı kontrol raporu ve tahlil tekliflerimizi Sayıştay’ın “MEB Raporu ışığında, norm fazlası öğretmen sorunu ve tahlil yolları” evrakımızda geniş bir biçimde tahlil etmiştik. Bu belgemizdeki tespit ve sıkıntıların bakanlıkça dikkate alınarak uygulamaya konulması pek hayli sorunu çözecektir.
PEKİ, SAYIŞTAY’IN DA TESPİT ETTİĞİ SORUN NEREDEN KAYNAKLANMAKTADIR?
Öncelikle belli vilayet ve ilçelerde norm takım fazlası öğretmen birikmesinin ana sebebi MEB’in vilayet buyruğu uygulamasından kaynaklanmaktadır. MEB üstündeki kamuoyu baskısını azaltmak için popülist siyasetlerle periyot devir özür durumu yer değiştirmelerde norm takım fazlası öğretmenlerin vilayet buyruğunda birikmesine oluşmasına yol açmış vakit içerisinde de yer değiştirme atama iptalleri, vilayet buyruğu uygulaması vb. durumlarda kuralsızlığı kural haline getirmiş ve paydaşlarca önerilen tahlil tekliflerine kulak tıkaması kararında Sayıştay’ca üstteki evrakımızda yer verdiğimiz tespit edilen durum hasıl olmuştur.
İL/İLÇE BUYRUĞU NEDİR?
Özür durumuna bağlı yer değiştirme isteğinde bulunacak öğretmenlerden tercihlerine yerleşemediği takdirde ilan edilen başka eğitim kurumlarına tercih dışı kura ile atanmayı kabul etmeleri halinde bu eğitim kurumlarına da atanamadıkları takdirde, oluşabilecek muhtaçlık halinde eğitim kurumlarına atamaları yapılmak üzere özrünün bulunduğu il/ilçe buyruğuna atanma hakkına il/ilçe buyruğu denilmektedir.
Bu durum 652 Sayılı Özel Barınma Hizmeti Veren Kurumlar Ve Kimi Düzenlemeler Hakkında Kanun Kararında Kararnamenin “Atamalar” başlıklı 37. unsuru 6. fıkrasında ise; “(6) Öğretmenlerin atamaları Bakanlıkça il/ilçe buyruğuna yahut direkt eğitim kurumuna yapılır. Bakanlıkça il/ilçe buyruğuna atama yapılması halinde, öğretmenlerin atandıkları vilayetteki bakılırsav yerleri, hizmet puanları ve yeterlikleri dikkate alınarak vilayet ulusal eğitim müdürünün teklifine nazaran valilerce belirlenir.” halinde yer almaktadır.
Bu yıl da özür durumu yer değiştirmelerinde vilayet buyruğu uygulaması verildi, vilayet haricinden yer değiştirmeye başvuran öğretmenler, özürlerinin bulunduğu vilayetlerin il ulusal eğitim müdürlükleri buyruğuna artandılar. Vilayetlerde bu öğretmenleri, özürlerinin bulunduğu ilçe ulusal eğitim müdürlüklerine atmalarını yaptılar.
Fakat iki vilayetten daha uzak ilçelerde çalışmaya mahkum edilerek aile bütünlüğü bozulmuş öğretmenler ise hala özürlerinin bulunduğu ilçelere gelemediler. Zira vilayet ortasındaki özür durumu öğretmenlerin özür durumu yer değiştirmelerinde müracaat hakkı var lakin bu hakkın kullanılacağı boş kontenjan yok. Bu insanlara göstermelik müracaat hakkı verilip yer değiştirmelerine imkan verilmeyerek büyük bir haksızlığa ve adaletsizliğe imza atılmaktadır.
Özrünün bulunduğu ilçeye atanmayan öğretmenler, özrünün bulunduğu ilçe ile misyonlu olduğu ilçe-köyü içinde gidiş geliş yapmaktadır. Bu öğretmenlerden bu durumu 4-5 yıldır yaşayanlar bulunmaktadır.
Gidiş geliş yapan bu öğretmenlerimiz; 50-100-150-200 km ve hatta daha üstü olan uzun yollar ve saatler daha sonra ailelerine kavuşmaktadırlar.
MEB, artık bu öğretmenlerin aile bütünlüğü konusuna daha önemli yaklaşmalı, vilayet ortasında müracaat yapmış ancak yer değiştirme bahtı olmayan öğretmenlerimize ulaşım imkanı göz önünde bulundurularak bir tahlil bulunmalıdır. Birtakım vilayet ulusal eğitim müdürlükleri bu sorunu süreksiz gorevlendirme ile çözmekteler. Ama yıllardır biriken bu vilayet içi özür durumu sorunu yaşayan öğretmenlerimiz son bir kere özürlerinin bulunduğu ilçe ulusal eğitim müdürlükleri buyruğuna atanarak çözülmelidir.
KALICI TAHLİL YOLLARI NELERDİR?
ÖNCELİKLE YÖNETMELİĞE NAZARAN YANLIŞ ÇALIŞMAKTA OLAN NORM TAKIM MODÜLÜNDEKİ BİLGİSAYAR YAZILIMI DÜZELTİLMELİDİR
MEB’de yer değiştirmeler artık tıkanmış durumdadır. Her yer değiştirme bundan evvelki devirden daha da güçlü olmaktadır. Bu bahiste MEB’in yapması gereken “Norm takım modülündeki yazılım kesin yanlış çalışıyor.” haberimizde yer verdiğimiz üzere yanlış çalışılan norm takım yazılımı düzelterek özür durumu ve vilayet içi-il dışı yer değiştirmelerde mağduriyet yaşayan öğretmenlerimizin sorunu çözmektir.
Fakat Bakanlık Ankara’dan bahse şöyleki bakmaktadır; bölge normundaki öğretmen öbür okullardaki artık derslere girer mantığıyla bu sorunu görmezden gelmektedir. halbuki bölge normundaki öğretmenin haftalık derslerinin çakışmadan planlanamaması okullar ortası uyumun sağlanamaması, okullar ortası uzaklık (öğretmen bir okuldan dersten çıkıp öteki okula nasıl yetişecek) vs niçinleriyle okullardaki norm verilmeyen derslere yani 21 saatten 42 saate kadar olan ders yüklerine, çoklukla yöneticiler, yakın alandaki öğretmenler ve fiyatlı öğretmenler derse girmektedir. Bu durum dersler de randımanı azaltmaktadır.
Çünkü; Ulusal Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Takımlarına Ait Yönetmeliğine istinaden çalışması gereken Norm takım modülündeki yazılım Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmenleri norm takımında; 42 saatin üzerindeki ders yüklerinde her 21 saate bölge normunu çalıştırarak norm vermesi gerekirken, 42 saatin altındaki ders yüklerinde çalışarak, norm takım vermesi gereken orta saatlerdeki ders yüklerine norm verilmesine mani olmaktadır.
Norm takım modülündeki yazılım Atölye ve Laboratuvar Dersleri Öğretmenleri norm takımında; 201 saatin üzerindeki ders yüklerinde her 40 saate bölge normunu çalıştırarak norm vermesi gerekirken, 201 saatin altındaki ders yüklerinde çalışarak, norm takım vermesi gereken orta saatlerdeki ders yüklerine norm verilmesine mani olmaktadır.
Yönetmelik kararlarındaki ders yükleri istisnai durum sayılarak Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Takımında 42 saate kadar olan ders yüküne ve Atölye ve laboratuvar öğretmeni norm takımında 201 saate kadar olan ders yüküne de bölge normunun uygulanmaması gerekmektedir. Bakanlığın bu bahiste ivedilikle düzenleme yapması gerekmektedir.
Norm takım yazılı hakikat çalışırsa on binlerce öğretmen muhtaçlığı ortaya çıkacak olup norm takım fazlası öğretmen sorunu da ortadan kalkacaktır.
TÜM YERDEĞİŞTRMELERDEN EVVEL (İLK ÖNCE) VİLAYET İÇİ ÖZÜR DURUMU YER DEĞİŞTİRMELERİ YAPILMALIDIR
Özür durumu atamaları vilayet içi ve vilayet dışı olarak ikiye ayrılmalı ve evvela Vilayet içi özür durumu yer değiştirmesi tüm kontenjanlar açılarak valiliklerce tüm yer değiştirmelerdilk evvel hatta norm takım fazlası atamalarından evvel yapılmalıdır.
bu biçimdece vilayet ortasında uzun senelerda ataması yapılmayan öğretmenlerimizin bir kısmının olsun ataması yapılır. Onların boşalttığı takımlara da vilayet dışı özür kümesi öğretmenlerimizin ataması yapılabilir.
İLİN TÜM İLÇELERİ EŞ DURUMU ÖZRÜNE AÇILMALIDIR
İlin tüm ilçeleri atama tercihine açılabilir. bu biçimdece ailelerine fazlaca uzak aralıklarda çalışan arkadaşlarımızın ailelerine bir adım daha yakın aralıkta olması sağlanabilir. Şuan öğretmenler yalnızca büyükşehirlerde adreslerinin yahut eş özrünün olduğu ilçeye tercihte bulunabilmektedirler.
Hatta yakın ilin ilçelerini tercih etme hakkı bile verilerek bir fazlaca sorun ortadan kaldırılabilir.
MEB, MEVCUT NORM TAKIM FAZLASI ÖĞRETMENLERİ KENDİ İÇİNDE YAHUT BAŞKA BAKANLIK KURUMLARINDA ÇALIŞMASININ YOLLARINI ARAMALIDIR
İlgili mevzuatlarda değişiklikler yapılarak norm takım fazlası öğretmenlerin branşlarına ve kabiliyetlerine uygun MEB ve bakanlık haricindeki devlet kurumlarında maaş karşılığı ve ek ders karşılığı bakılırsav yapabilmelerine yönelik yeni yapılar oluşturulmalıdır.
Örneğin okul kütüphanelerinde yahut devlet kütüphanelerinde, okullarda etüt faaliyetlerinde, internet kafelerin denetim ve kontrolünde, müzelerde, yurt ve pansiyonlarda daima olarak, gençlik ve spor genel müdürlüklerinde, Aile ve Toplumsal Siyasetler Bakanlığına bağlı kurumlarında, devlete bağlı huzur ve bakımevlerinde, devlete bağlı kreşlerde norm takım fazlası öğretmenler gorevlendirilerek maaş ve belirlenen bir ölçü ek dersleri ödenmelidir. Bu tahlil her türlü yer değiştirmeler ile özür durumunda yaşanan kontenjan problemlerini da ortadan kaldıracaktır.
MEB, ÖZÜR DURUMUNDA SIRAYA ALMA SİSTEMİNE GEÇMELİ, SIHHAT BAKANLIĞINI ÖRMEK ALMALIDIR
Mazerete bağlı yer değişikliği süreçlerinde, boş kontenjan ve hizmet puanı yetersizliğinden dolayı özür durumu giderilemeyen hem takımlı tıpkı vakitte kontratlı öğretmenlerimiz ailelerinden uzakta nazaranvlerini yerine getirmekte olup, aile birliği sağlanamadığı için büyük mağduriyetler yaşanmaktadır. Kontratlı öğretmenlere mazerete bağlı yer değişikliği hakkı tanınmaması, kontratlı öğretmenler için fazlaca sayıda mağduriyeti de birlikteinde getirecek olup, bu durum Anayasa’nın tüzel güvenlik ve eşitlik prensibine terstir. Bu niçinle, mazerete bağlı yer değişikliği süreçlerinde kontratlı öğretmenlere de hak tanınması gerekmektedir.
İller ortası yer değiştirmeler yalnızca boş kontenjanlar ölçüsünde yapılmakta, vilayette boş kontenjanın sonlu olması halinde bir fazlaca eğitim çalışanı yer değiştirememektedir. Hizmet puanı yetersizliğinden atanamayan öğretmenlerimiz bulunmaktadır.
Anayasanın müdafaası altındaki aile birliği ve bütünlüğünün devamının sağlanması açısından toplumu oluşturan ailenin bir ortada tutulması istisnasız olmalı ve özür kümesi yer değiştirmelerinde sıraya alma sistemine geçilmelidir.
Şöyle ki; Sıhhat Bakanlığında özür durumu yer değiştirme süreçlerinde işçinin atandığı vilayette fiilen bir yıl çalışma ve adaylığın kalkması kuralı aranmamakta ve müracaatlar özrün gerçekleştiği anda yapılabilmekte ve bir haftada sonuçlandırılmakta iken Ulusal Eğitim Bakanlığında özür durumu yer değiştirme süreçlerinde adaylığın kaldırılması ve yer değiştirme periyotlarında hazırlanan kılavuzlara göre 1 yıl çalışma koşulu bulunmakta ve müracaatlar yalnızca bakanlığın ilan çıktığı Ağustos-Şubat aylarında yapılabilmektedir.
Milli Eğitim Bakanlığı da Sıhhat Bakanlığında olduğu üzere özür durumlarına bağlı yer değiştirmeleri özrün gerçekleşti an müracaat alınarak yapılmalı lakin özür durumu titiz bir biçimde araştırılmalıdır.
Sağlık ve aile özründen yer değiştirmelerde bu durumların yanlışsız olup olmadığı yer değiştirdikten daha sonra titizlikle araştırılmalıdır. Anne ve baba sıhhat özründen den dolayı bir evladın yer değiştirmesi kuralı getirilmeli ve aile ve toplumsal siyasetler bakanlığı tarafınca takibi yapılmalıdır.
Bu maksatla özür durumuna bağlı yer değiştirme suretiyle atamaların norm takım açığı bulunan eğitim kurumlarına direkt yapılmalı, alanında norm takım açığı bulunmaması yahut hizmet puanı yetersizliği niçiniyle yer değiştirme suretiyle ataması yapılamayan öğretmenler norm takım açığı çıkana kadar sırada beklemelidir. Norm takım açığı çıktığı anda ise ataması çabucak yapılmalıdır.
İL İÇİ TAYİNLERDE SIRA SİSTEMİ YİNE GETİRİLMELİDİR
Mülga 06.05.2010 tarihindeki ve 27573 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Ulusal Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nin 34/1. unsurunun “İsteğe ve mecburî çalışma yükümlülüğüne bağlı yer değiştirme suretiyle atamalar” başlıklı 34.maddesinin 1.fıkrasında;” Vilayet ortasında yer değiştirme talebinde bulunan öğretmenlerin yer değiştirme suretiyle atamaları, tercih ettikleri eğitim kurumları prestijiyle yapılan sıraya bağlı olarak haziran ve ağustos aylarında birer kere olmak üzere eğitim kurumlarının öğretmen gereksinimi çerçevesinde hizmet puanı üstünlüğüne bakılırsa gerçekleştirilir. Ataması yapılamayanların sıraları ağustos ayı sonu prestijiyle iptal edilir.” denilmekte iken, 17.4.2015 tarih ve 29329 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Ulusal Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinde sıraların çalıştırılması ile ilgili bir düzenlemeye yer verilmemiştir. Eğitim kurumlarında, öğretmenlerin vilayet içi yer değişiklikleri, emeklilik, mevt üzere niçinlerle boşalan normlara atanmak için bekleyen öğretmenlerimiz, sıralar çalıştırıldığında norm açığı bulunan eğitim kurumlarına yer değiştirebilecek ve açık normlar bu türlü hakkaniyete uygun olarak doldurulacaktır. Daha evvelki düzenleme olduğu üzere, Yönetmelikte sıraların yılda iki kere çalıştırılmasına yönelik değişiklik yapılması gerekmektedir.
MEB, BECAYİŞE MÜSAADE VERMELİDİR
Devlet memurlarına “Farklı yerlerde çalışan birebir sınıftaki memurların, karşılıklı yer değiştirerek atanmalarını istemeleri” manasına gelen “Karşılıklı Olarak Yer Değiştirme” yani “becayiş” hakkı verilmiştir. Ama yer değiştirme yönetmeliklerinde “becayiş” hakkı ve kurallarına yer verilmediğinden Ulusal Eğitim Bakanlığı çalışanı becayiş haklarını kullanamıyorlar. Becayiş hakkının verilmemesi yasal ve türel değildir.
Norm takım, mecburî hizmet, hizmet puanı üzere biroldukca ögeden dolayı öğretmen nakil süreçlerine bir standart getirilmiş olsa da, bu uygulamalar niçiniyle nakil süreçleri büyük ölçüde de sınırlanmıştır. Bu sınırlamaya, “becayişe müsaade verilmemesi” uygulaması da eklenince, nakil süreçlerinin gerçekleştirilmemesinden kaynaklanan büyük bir hizmet kaybı meydana gelmektedir. MEB’in artık bu anlamsız uygulamaya bir son vermesi gerekmektedir.
En azından özür durumu olup farklı ilçelerde misyon alan öğretmenler karşılıklı yer değiştirdiklerinde özür durumu meseleleri da çözülmüş olacaktır.
Ahmet KANDEMİR
PARAM OLSA ŞURAYA YATIRIRDIM DİYE DÜŞÜNME! 100.000 TL SANAL PARA İLE NELER YAPABİLECEĞİNİ ÇABUCAK GÖR!
PEKİ, SAYIŞTAY’IN DA TESPİT ETTİĞİ SORUN NEREDEN KAYNAKLANMAKTADIR?
Öncelikle belli vilayet ve ilçelerde norm takım fazlası öğretmen birikmesinin ana sebebi MEB’in vilayet buyruğu uygulamasından kaynaklanmaktadır. MEB üstündeki kamuoyu baskısını azaltmak için popülist siyasetlerle periyot devir özür durumu yer değiştirmelerde norm takım fazlası öğretmenlerin vilayet buyruğunda birikmesine oluşmasına yol açmış vakit içerisinde de yer değiştirme atama iptalleri, vilayet buyruğu uygulaması vb. durumlarda kuralsızlığı kural haline getirmiş ve paydaşlarca önerilen tahlil tekliflerine kulak tıkaması kararında Sayıştay’ca üstteki evrakımızda yer verdiğimiz tespit edilen durum hasıl olmuştur.
İL/İLÇE BUYRUĞU NEDİR?
Özür durumuna bağlı yer değiştirme isteğinde bulunacak öğretmenlerden tercihlerine yerleşemediği takdirde ilan edilen başka eğitim kurumlarına tercih dışı kura ile atanmayı kabul etmeleri halinde bu eğitim kurumlarına da atanamadıkları takdirde, oluşabilecek muhtaçlık halinde eğitim kurumlarına atamaları yapılmak üzere özrünün bulunduğu il/ilçe buyruğuna atanma hakkına il/ilçe buyruğu denilmektedir.
Bu durum 652 Sayılı Özel Barınma Hizmeti Veren Kurumlar Ve Kimi Düzenlemeler Hakkında Kanun Kararında Kararnamenin “Atamalar” başlıklı 37. unsuru 6. fıkrasında ise; “(6) Öğretmenlerin atamaları Bakanlıkça il/ilçe buyruğuna yahut direkt eğitim kurumuna yapılır. Bakanlıkça il/ilçe buyruğuna atama yapılması halinde, öğretmenlerin atandıkları vilayetteki bakılırsav yerleri, hizmet puanları ve yeterlikleri dikkate alınarak vilayet ulusal eğitim müdürünün teklifine nazaran valilerce belirlenir.” halinde yer almaktadır.
Bu yıl da özür durumu yer değiştirmelerinde vilayet buyruğu uygulaması verildi, vilayet haricinden yer değiştirmeye başvuran öğretmenler, özürlerinin bulunduğu vilayetlerin il ulusal eğitim müdürlükleri buyruğuna artandılar. Vilayetlerde bu öğretmenleri, özürlerinin bulunduğu ilçe ulusal eğitim müdürlüklerine atmalarını yaptılar.
Fakat iki vilayetten daha uzak ilçelerde çalışmaya mahkum edilerek aile bütünlüğü bozulmuş öğretmenler ise hala özürlerinin bulunduğu ilçelere gelemediler. Zira vilayet ortasındaki özür durumu öğretmenlerin özür durumu yer değiştirmelerinde müracaat hakkı var lakin bu hakkın kullanılacağı boş kontenjan yok. Bu insanlara göstermelik müracaat hakkı verilip yer değiştirmelerine imkan verilmeyerek büyük bir haksızlığa ve adaletsizliğe imza atılmaktadır.
Özrünün bulunduğu ilçeye atanmayan öğretmenler, özrünün bulunduğu ilçe ile misyonlu olduğu ilçe-köyü içinde gidiş geliş yapmaktadır. Bu öğretmenlerden bu durumu 4-5 yıldır yaşayanlar bulunmaktadır.
Gidiş geliş yapan bu öğretmenlerimiz; 50-100-150-200 km ve hatta daha üstü olan uzun yollar ve saatler daha sonra ailelerine kavuşmaktadırlar.
MEB, artık bu öğretmenlerin aile bütünlüğü konusuna daha önemli yaklaşmalı, vilayet ortasında müracaat yapmış ancak yer değiştirme bahtı olmayan öğretmenlerimize ulaşım imkanı göz önünde bulundurularak bir tahlil bulunmalıdır. Birtakım vilayet ulusal eğitim müdürlükleri bu sorunu süreksiz gorevlendirme ile çözmekteler. Ama yıllardır biriken bu vilayet içi özür durumu sorunu yaşayan öğretmenlerimiz son bir kere özürlerinin bulunduğu ilçe ulusal eğitim müdürlükleri buyruğuna atanarak çözülmelidir.
KALICI TAHLİL YOLLARI NELERDİR?
ÖNCELİKLE YÖNETMELİĞE NAZARAN YANLIŞ ÇALIŞMAKTA OLAN NORM TAKIM MODÜLÜNDEKİ BİLGİSAYAR YAZILIMI DÜZELTİLMELİDİR
MEB’de yer değiştirmeler artık tıkanmış durumdadır. Her yer değiştirme bundan evvelki devirden daha da güçlü olmaktadır. Bu bahiste MEB’in yapması gereken “Norm takım modülündeki yazılım kesin yanlış çalışıyor.” haberimizde yer verdiğimiz üzere yanlış çalışılan norm takım yazılımı düzelterek özür durumu ve vilayet içi-il dışı yer değiştirmelerde mağduriyet yaşayan öğretmenlerimizin sorunu çözmektir.
Fakat Bakanlık Ankara’dan bahse şöyleki bakmaktadır; bölge normundaki öğretmen öbür okullardaki artık derslere girer mantığıyla bu sorunu görmezden gelmektedir. halbuki bölge normundaki öğretmenin haftalık derslerinin çakışmadan planlanamaması okullar ortası uyumun sağlanamaması, okullar ortası uzaklık (öğretmen bir okuldan dersten çıkıp öteki okula nasıl yetişecek) vs niçinleriyle okullardaki norm verilmeyen derslere yani 21 saatten 42 saate kadar olan ders yüklerine, çoklukla yöneticiler, yakın alandaki öğretmenler ve fiyatlı öğretmenler derse girmektedir. Bu durum dersler de randımanı azaltmaktadır.
Çünkü; Ulusal Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Takımlarına Ait Yönetmeliğine istinaden çalışması gereken Norm takım modülündeki yazılım Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmenleri norm takımında; 42 saatin üzerindeki ders yüklerinde her 21 saate bölge normunu çalıştırarak norm vermesi gerekirken, 42 saatin altındaki ders yüklerinde çalışarak, norm takım vermesi gereken orta saatlerdeki ders yüklerine norm verilmesine mani olmaktadır.
Norm takım modülündeki yazılım Atölye ve Laboratuvar Dersleri Öğretmenleri norm takımında; 201 saatin üzerindeki ders yüklerinde her 40 saate bölge normunu çalıştırarak norm vermesi gerekirken, 201 saatin altındaki ders yüklerinde çalışarak, norm takım vermesi gereken orta saatlerdeki ders yüklerine norm verilmesine mani olmaktadır.
Yönetmelik kararlarındaki ders yükleri istisnai durum sayılarak Genel Bilgi ve Meslek Dersleri Öğretmeni Norm Takımında 42 saate kadar olan ders yüküne ve Atölye ve laboratuvar öğretmeni norm takımında 201 saate kadar olan ders yüküne de bölge normunun uygulanmaması gerekmektedir. Bakanlığın bu bahiste ivedilikle düzenleme yapması gerekmektedir.
Norm takım yazılı hakikat çalışırsa on binlerce öğretmen muhtaçlığı ortaya çıkacak olup norm takım fazlası öğretmen sorunu da ortadan kalkacaktır.
TÜM YERDEĞİŞTRMELERDEN EVVEL (İLK ÖNCE) VİLAYET İÇİ ÖZÜR DURUMU YER DEĞİŞTİRMELERİ YAPILMALIDIR
Özür durumu atamaları vilayet içi ve vilayet dışı olarak ikiye ayrılmalı ve evvela Vilayet içi özür durumu yer değiştirmesi tüm kontenjanlar açılarak valiliklerce tüm yer değiştirmelerdilk evvel hatta norm takım fazlası atamalarından evvel yapılmalıdır.
bu biçimdece vilayet ortasında uzun senelerda ataması yapılmayan öğretmenlerimizin bir kısmının olsun ataması yapılır. Onların boşalttığı takımlara da vilayet dışı özür kümesi öğretmenlerimizin ataması yapılabilir.
İLİN TÜM İLÇELERİ EŞ DURUMU ÖZRÜNE AÇILMALIDIR
İlin tüm ilçeleri atama tercihine açılabilir. bu biçimdece ailelerine fazlaca uzak aralıklarda çalışan arkadaşlarımızın ailelerine bir adım daha yakın aralıkta olması sağlanabilir. Şuan öğretmenler yalnızca büyükşehirlerde adreslerinin yahut eş özrünün olduğu ilçeye tercihte bulunabilmektedirler.
Hatta yakın ilin ilçelerini tercih etme hakkı bile verilerek bir fazlaca sorun ortadan kaldırılabilir.
MEB, MEVCUT NORM TAKIM FAZLASI ÖĞRETMENLERİ KENDİ İÇİNDE YAHUT BAŞKA BAKANLIK KURUMLARINDA ÇALIŞMASININ YOLLARINI ARAMALIDIR
İlgili mevzuatlarda değişiklikler yapılarak norm takım fazlası öğretmenlerin branşlarına ve kabiliyetlerine uygun MEB ve bakanlık haricindeki devlet kurumlarında maaş karşılığı ve ek ders karşılığı bakılırsav yapabilmelerine yönelik yeni yapılar oluşturulmalıdır.
Örneğin okul kütüphanelerinde yahut devlet kütüphanelerinde, okullarda etüt faaliyetlerinde, internet kafelerin denetim ve kontrolünde, müzelerde, yurt ve pansiyonlarda daima olarak, gençlik ve spor genel müdürlüklerinde, Aile ve Toplumsal Siyasetler Bakanlığına bağlı kurumlarında, devlete bağlı huzur ve bakımevlerinde, devlete bağlı kreşlerde norm takım fazlası öğretmenler gorevlendirilerek maaş ve belirlenen bir ölçü ek dersleri ödenmelidir. Bu tahlil her türlü yer değiştirmeler ile özür durumunda yaşanan kontenjan problemlerini da ortadan kaldıracaktır.
MEB, ÖZÜR DURUMUNDA SIRAYA ALMA SİSTEMİNE GEÇMELİ, SIHHAT BAKANLIĞINI ÖRMEK ALMALIDIR
Mazerete bağlı yer değişikliği süreçlerinde, boş kontenjan ve hizmet puanı yetersizliğinden dolayı özür durumu giderilemeyen hem takımlı tıpkı vakitte kontratlı öğretmenlerimiz ailelerinden uzakta nazaranvlerini yerine getirmekte olup, aile birliği sağlanamadığı için büyük mağduriyetler yaşanmaktadır. Kontratlı öğretmenlere mazerete bağlı yer değişikliği hakkı tanınmaması, kontratlı öğretmenler için fazlaca sayıda mağduriyeti de birlikteinde getirecek olup, bu durum Anayasa’nın tüzel güvenlik ve eşitlik prensibine terstir. Bu niçinle, mazerete bağlı yer değişikliği süreçlerinde kontratlı öğretmenlere de hak tanınması gerekmektedir.
İller ortası yer değiştirmeler yalnızca boş kontenjanlar ölçüsünde yapılmakta, vilayette boş kontenjanın sonlu olması halinde bir fazlaca eğitim çalışanı yer değiştirememektedir. Hizmet puanı yetersizliğinden atanamayan öğretmenlerimiz bulunmaktadır.
Anayasanın müdafaası altındaki aile birliği ve bütünlüğünün devamının sağlanması açısından toplumu oluşturan ailenin bir ortada tutulması istisnasız olmalı ve özür kümesi yer değiştirmelerinde sıraya alma sistemine geçilmelidir.
Şöyle ki; Sıhhat Bakanlığında özür durumu yer değiştirme süreçlerinde işçinin atandığı vilayette fiilen bir yıl çalışma ve adaylığın kalkması kuralı aranmamakta ve müracaatlar özrün gerçekleştiği anda yapılabilmekte ve bir haftada sonuçlandırılmakta iken Ulusal Eğitim Bakanlığında özür durumu yer değiştirme süreçlerinde adaylığın kaldırılması ve yer değiştirme periyotlarında hazırlanan kılavuzlara göre 1 yıl çalışma koşulu bulunmakta ve müracaatlar yalnızca bakanlığın ilan çıktığı Ağustos-Şubat aylarında yapılabilmektedir.
Milli Eğitim Bakanlığı da Sıhhat Bakanlığında olduğu üzere özür durumlarına bağlı yer değiştirmeleri özrün gerçekleşti an müracaat alınarak yapılmalı lakin özür durumu titiz bir biçimde araştırılmalıdır.
Sağlık ve aile özründen yer değiştirmelerde bu durumların yanlışsız olup olmadığı yer değiştirdikten daha sonra titizlikle araştırılmalıdır. Anne ve baba sıhhat özründen den dolayı bir evladın yer değiştirmesi kuralı getirilmeli ve aile ve toplumsal siyasetler bakanlığı tarafınca takibi yapılmalıdır.
Bu maksatla özür durumuna bağlı yer değiştirme suretiyle atamaların norm takım açığı bulunan eğitim kurumlarına direkt yapılmalı, alanında norm takım açığı bulunmaması yahut hizmet puanı yetersizliği niçiniyle yer değiştirme suretiyle ataması yapılamayan öğretmenler norm takım açığı çıkana kadar sırada beklemelidir. Norm takım açığı çıktığı anda ise ataması çabucak yapılmalıdır.
İL İÇİ TAYİNLERDE SIRA SİSTEMİ YİNE GETİRİLMELİDİR
Mülga 06.05.2010 tarihindeki ve 27573 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Ulusal Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nin 34/1. unsurunun “İsteğe ve mecburî çalışma yükümlülüğüne bağlı yer değiştirme suretiyle atamalar” başlıklı 34.maddesinin 1.fıkrasında;” Vilayet ortasında yer değiştirme talebinde bulunan öğretmenlerin yer değiştirme suretiyle atamaları, tercih ettikleri eğitim kurumları prestijiyle yapılan sıraya bağlı olarak haziran ve ağustos aylarında birer kere olmak üzere eğitim kurumlarının öğretmen gereksinimi çerçevesinde hizmet puanı üstünlüğüne bakılırsa gerçekleştirilir. Ataması yapılamayanların sıraları ağustos ayı sonu prestijiyle iptal edilir.” denilmekte iken, 17.4.2015 tarih ve 29329 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Ulusal Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinde sıraların çalıştırılması ile ilgili bir düzenlemeye yer verilmemiştir. Eğitim kurumlarında, öğretmenlerin vilayet içi yer değişiklikleri, emeklilik, mevt üzere niçinlerle boşalan normlara atanmak için bekleyen öğretmenlerimiz, sıralar çalıştırıldığında norm açığı bulunan eğitim kurumlarına yer değiştirebilecek ve açık normlar bu türlü hakkaniyete uygun olarak doldurulacaktır. Daha evvelki düzenleme olduğu üzere, Yönetmelikte sıraların yılda iki kere çalıştırılmasına yönelik değişiklik yapılması gerekmektedir.
MEB, BECAYİŞE MÜSAADE VERMELİDİR
Devlet memurlarına “Farklı yerlerde çalışan birebir sınıftaki memurların, karşılıklı yer değiştirerek atanmalarını istemeleri” manasına gelen “Karşılıklı Olarak Yer Değiştirme” yani “becayiş” hakkı verilmiştir. Ama yer değiştirme yönetmeliklerinde “becayiş” hakkı ve kurallarına yer verilmediğinden Ulusal Eğitim Bakanlığı çalışanı becayiş haklarını kullanamıyorlar. Becayiş hakkının verilmemesi yasal ve türel değildir.
Norm takım, mecburî hizmet, hizmet puanı üzere biroldukca ögeden dolayı öğretmen nakil süreçlerine bir standart getirilmiş olsa da, bu uygulamalar niçiniyle nakil süreçleri büyük ölçüde de sınırlanmıştır. Bu sınırlamaya, “becayişe müsaade verilmemesi” uygulaması da eklenince, nakil süreçlerinin gerçekleştirilmemesinden kaynaklanan büyük bir hizmet kaybı meydana gelmektedir. MEB’in artık bu anlamsız uygulamaya bir son vermesi gerekmektedir.
En azından özür durumu olup farklı ilçelerde misyon alan öğretmenler karşılıklı yer değiştirdiklerinde özür durumu meseleleri da çözülmüş olacaktır.
Ahmet KANDEMİR
PARAM OLSA ŞURAYA YATIRIRDIM DİYE DÜŞÜNME! 100.000 TL SANAL PARA İLE NELER YAPABİLECEĞİNİ ÇABUCAK GÖR!